El presidente del Instituto de Crédito Oficial (ICO), Manuel Illueca, explica, tras la reunión mantenida por el Comité de crisis para el seguimiento de los efectos de la DANA, que ha presidido el jefe del Gobierno, Pedro Sánchez, que la Línea de Avales ICO DANA, que sólo en los 32 municipios más afectados ayudará a unas 32.000 empresas, así como por primera vez a 535.000 personas y más de 150.000 hogares afectados, para “anticipar las ayudas y que la liquidez llegue cuanto antes, ya que sin ella no hay reconstrucción”.
Las entidades financieras podrán adherirse ala Línea de Avales ICO DANA a partir del viernes 15 de noviembre, a través de la plataforma del ICO, lo que muestra la rápida puesta en marcha de este programa que forma parte del Plan de Respuesta Inmediata, Reconstrucción y Relanzamiento aprobado por el Gobierno el 6 de noviembre. De esta forma, los préstamos estarán ya a disposición de las familias y las empresas para su solicitud.
Con una dotación de 5.000 millones€ en avales, esta línea favorecerá la movilización de financiación en las mejores condiciones para que hogares, autónomos y empresas puedan paliar cuanto antes los daños causados en sus viviendas y vehículos por las fuertes precipitaciones.
Para facilitar el despliegue de la línea y que el coste de las operaciones sea lo más ventajoso posible, los avales del Ministerio de Economía, gestionados por el ICO, cubrirán el 80% del importe de la financiación y serán gratuitos, lo que permitirá que “las entidades financieras ofrezcan las mejores condiciones”.
La capacidad de movilizar recursos alcanzará los 6.250 millones€. Podrán acogerse a este programa las operaciones firmadas por las entidades financieras desde el 29 de octubre, lo que permite que puedan llegar ya lo sfondos a los afectados. “El aval será tramitado por las entidades financieras a través del esquema de colaboración público-privada, desplegado con éxito en la pandemia, para llegar hasta el último rincón de las zonas afectadas”, subraya Illueca, quien ha recalcado que se dispondrán “los recursos necesarios mientras sea necesario”.
El diseño de la línea permite cubrir de forma ágil las necesidades urgentes de liquidez de hogares, autónomos y empresas, proporcionando financiación como anticipo de las cantidades a percibir del Consorcio de Compensación de Seguros y/o de las Administraciones públicas en concepto de indemnizaciones o ayudas. Además, favorecerá la recuperación de la capacidad productiva del tejido empresarial de las zonas afectadas, poniendo a su disposición financiación para acometer inversiones y disponer de capital circulante.
Para cubrir estos objetivos, la Línea de Avales ICO Dana dispone de tres modalidades:
El Consejo de Ministros del 11 de noviembre aprobó la activación del primer tramo de 1.000 millones, que se irá asignando a cada modalidad en función de la demanda.
Dada la gravedad de los daños provocados por la DANA, por primera vez los avales del Ministerio de Economía gestionados por el ICO se dirigen a garantizar la financiación de particulares. Podrán solicitar financiación avalada los hogares o comunidades de propietarios residentes en alguno de los municipios afectados por las consecuencias del desastre natural recogidos en el anexo del Real Decreto-ley 6/2024, así como los empleados en un centro de trabajo localizado en alguno de estos municipios. El importe máximo del préstamo que podrán obtener será la suma de la indemnización solicitada al Consorcio de Compensación de Seguros, que no podrá ser superior al capital asegurado por la póliza de seguros, y del importe esperado de las ayudas solicitadas. El plazo de las operaciones será de cinco años y no se podrán aplicar comisiones, todo ello con el objetivo de que el coste de la financiación sea lo más ajustado posible.
La Línea de Avales ICO DANA contempla dos modalidades para autónomos y empresas. Por un lado -al igual que los hogares y en condiciones similares- con la modalidad 2, las empresas y autónomos con domicilio social o establecimiento en alguno de los municipios afectados podrán solicitar préstamos como anticipo de indemnizaciones y ayudas. Además, es necesario reactivar la economía de la región y dar apoyo al tejido productivo afectado, para que puedan recuperar la normalidad y hacer frente a los perjuicios directos e indirectos.
Por ello, la Línea de Avales ICO DANA cuenta con una tercera modalidad para avalar también nuevas operaciones de préstamo dirigidas a financiar inversiones y capital circulante .La modalidad 3 está dirigida tanto al tejido empresarial de los municipios afectados, como a las empresas y autónomos cuyos medios de transporte destinados a la actividad empresarial o profesional hayan sufrido daños durante el desarrollo de dicha actividad en una de las localidades afectadas. El importe máximo de financiación en esta modalidad es de 12,5 millones€ por empresa y los plazos de amortización serán de 5 años para capital circulante, y para inversión 7 años, llegando hasta 10 años en el caso de empresas del sector agrícola (compatible con la línea ICO del Ministerio de Agricultura).Las operaciones contarán con un período de carencia de 12 meses, lo que alivia la carga financiera de las empresas durante el primer año. Este plazo podrá ampliarse en 12 meses adicionales si las características del proyecto de inversión lo requieren dentro de los plazos máximos de vencimiento de la operación avalada.
OBS: reconstrucción de infraestructuras
Xavier González, ingeniero y profesor de OBS Business School, explixca que una segunda DANA sobre las infraestructuras ya en muy mal estado, llenas de barro y con una capacidad de desagüe muy inferior a la que tenían hace tres semanas, puede empeorar mucho las cosas. El proceso de reconstrucción va a ser muy complicado porque hay poblaciones que se encuentran situadas en zonas inundables y sus infraestructuras no están diseñadas para poder admitir la cantidad de lluvia que está cayendo. Se han llegado a registrar en algunos puntos hasta 700 litros por metro cuadrado cuando lo habitual es que las infraestructuras admitan un máximo de 200.
Por lo tanto, diseñar nuevas infraestructuras en función de esos momentos tan puntuales supondría levantar todo y volverlo a hacer, y eso no es posible. Hay que realizar un estudio muy completo de cuáles son las vías de desagüe, los desagües y colectores principales, así como los emisarios submarinos que llevarán toda esa agua al mar para, al menos, redimensionar esas infraestructuras y poner más puntos de captación. Aun así, ante episodios como el ocurrido poco se puede hacer y seguiremos sufriendo inundaciones y teniendo problemas.
La única solución sería trasladar por completo algunas poblaciones que no deberían estar donde se encuentran. Por tanto, el panorama no es positivo. Se puede mejorar pero habría que tomar decisiones y medidas a nivel urbano, evaluar si determinadas grandes cuencas se puedan evacuar a ríos próximos de una forma más eficiente, redimensionar diámetros… hacer un replanteamiento infraestructural de Valencia y de todo el Levante español.
Mapfre
Mapfre mantiene activo desde el primer día un dispositivo de atención 24 horas a los afectados por esta DANA, que pueden dirigirse a la entidad a través de los teléfonos especiales 900101012 / 918366279, así como a través de la web y las apps de la compañía. En estos teléfonos se puede solicitar también ayuda psicoemocional.
La compañía ha mantenido comunicación constante con sus clientes de las zonas más afectadas, a través de llamadas telefónicas y SMS, y se ha ofrecido a realizar la comunicación de sus siniestros al Consorcio de Compensación de Seguros. Desde un primer momento Mapfre ha manifestado total disposición a colaborar con el Consorcio en la gestión de trámites y atención a los afectados, para contribuir a acelerar la vuelta a la normalidad en las zonas damnificadas.
La entidad mantuvo más de 30 oficinas abiertas en esas zonas durante el puente del 1 de noviembre para dar servicio y asesoramiento a los afectados, y ha reforzado los equipos de atención en sus contact centers, así como sus equipos de proveedores/reparadores para reducir los tiempos de espera.
Hasta el momento la aseguradora ha recibido la comunicación de más de 45.000 siniestros de sus clientes afectados por esta DANA. De ellos, 21.000 corresponden a automóviles y 24.000 a patrimoniales.
Mapfre amplía el dispositivo de atención a sus clientes afectados por la DANA ocurrida el pasado mes de octubre de 2024, con nuevas medidas destinadas a ayudar a los damnificados a cubrir necesidades inmediatas y a recuperar lo antes posible la normalidad. El nuevo paquete de ayudas incluye servicios gratuitos de gestión de trámites administrativos relacionados con esta emergencia, como la tramitación de duplicado de documentación, contacto con organismos oficiales e información sobre ayudas económicas y consejos sanitarios. Además, la compañía ofrece la gestión a través de correo electrónico de la prescripción de medicamentos para los asegurados de las localidades afectadas que tengan imposibilidad o dificultades de asistencia presencial, a través del Centro Médico Mapfre de Valencia: valencia@centromedicomapfre.com .
A aquellos asegurados con algún familiar fallecido a consecuencia de esta DANA, Mapfre les ofrece el servicio de sus agentes personales de decesos, aunque no tengan un seguro de ese ramo contratado con la compañía. Enalta (compañía de servicios funerarios del Grupo), ofrece acompañamiento integral, que incluye apoyo emocional y recursos para ayudar a las familias en el proceso de duelo.
La aseguradora pone a disposición de sus clientes damnificados por esta DANA facilidades y flexibilidad para el pago de recibos, así como descuentos especiales en la contratación de nuevas pólizas de automóviles para los casos de pérdida total del vehículo. Todos los clientes afectados que lo deseen podrán acceder al plan de pagos mensual que ofrece la aseguradora, sin ningún tipo de recargo.
Por otro lado, Mapfre ha puesto en marcha un paquete de ayudas para sus proveedores especialmente damnificados por esta DANA (reparadores, grúas y talleres distinguidos), con la finalidad de apoyarles en las inversiones necesarias para recuperar su capacidad operativa normal.
La aseguradora ha puesto un foco especial en el colectivo de clientes sénior, que son más vulnerables ante estas situaciones. Para ellos ofrece prioridad en la atención y pone a su disposición todos los servicios gratuitos de su club de fidelización, así como acompañamiento a través del Teléfono Dorado. De esta forma, los clientes sénior de la compañía pueden contar con apoyo para realizar cualquier trámite que necesiten, consultas y solicitud de servicios como farmacia a domicilio, telemedicina o prestaciones que contribuyan a su autonomía y bienestar personal, y acceso a acompañamiento telefónico durante el día, si necesitan hablar o ser escuchados. El Teléfono Dorado es un servicio que Mapfre presta a sus clientes en asociación con Mensajeros de la Paz, y que tiene como objetivo prevenir la soledad no deseada y ayudar a detectar situaciones de especial vulnerabilidad en personas mayores.
Crédito y Caución
Crédito y Caución ha otorgado con carácter inmediato a todas sus empresas aseguradas la potestad de conceder condiciones flexibles en los pagos pendientes a todos sus clientes afectados por la DANA. Los asegurados que vendan sus productos y servicios a las compañías perjudicadas por la catástrofe podrán acordar una prórroga automática de hasta 60 días de cualquier crédito comercial cuya obligación de pago esté prevista entre el 29 de octubre y el 30 de noviembre. Con esta media, la aseguradora de Crédito quiere facilitar al máximo a sus asegurados la posibilidad de apoyar a sus clientes en la recuperación de su actividad sin perder las garantías del seguro. Este acuerdo, que no requerirá de autorización previa por parte de la aseguradora de crédito, podrá referirse a un vencimiento original o incluso a una operación cuyo cobro ya hubiese sido prorrogado una vez de acuerdo con las condiciones generales del seguro.
Las pólizas de Crédito y Caución contemplan de forma ordinaria la posibilidad de conceder dos prórrogas de vencimiento sin coste para el asegurado siempre que no se exceda el plazo original ni empeorare el medio de pago. La medida adoptada por la Compañía flexibiliza ambas condiciones. Será suficiente que el asegurado tenga una petición escrita de su cliente solicitando el aplazamiento o, alternativamente, que le comunique por cualquier medio escrito de forma unilateral su intención de otorgarle una nueva fecha de vencimiento. Crédito y Caución ya anunció un primer paquete de medidas en las horas que siguieron a la catástrofe para apoyar a sus personas y asegurados directamente afectados por la DANA permitiendo la opción de trabajar en modalidad de teletrabajo hasta que se restablezcan las condiciones de seguridad para el desplazamiento y aplicando una extensión excepcional de treinta días naturales a los plazos de comunicación previstos en sus pólizas de crédito y de caución.
Impacto en los niños
Según datos de la ONG Save the Children, son casi 164.000 los menores que residen en los municipios afectados por la DANA que azotó al litoral valenciano a finales de octubre, de los cuales más de 71.000 viven en los municipios más castigados por las inundaciones. Muchos de ellos habrán perdido en la tragedia a algún familiar, amigo o conocido. Y otros muchos tuvieron que vivir en primera persona situaciones dramáticas la tarde-noche del pasado 29 de octubre, cuando las abundantes precipitaciones y la riada provocada por el desbordamiento de varios barrancos inundó en cuestión de minutos las calles de varios municipios, provocando más de doscientas muertes.
“Para el cerebro de los niños este tipo de situaciones es un mal asunto, ya que hay mucho desorden y destrucción a su alrededor, se ven en peligro de muerte o son testigos de muertes… Todo esto constituye un factor de riesgo muy grande para desarrollar un trastorno de estrés postraumático (TEPT)”, ha explicado el doctor Benedikt L. Amann, psiquiatra fundador del Centro Forum Research Unit, perteneciente al Grupo de Investigación en Salud Mental del Instituto de Investigación del Hospital del Mar de Barcelona. Durante su ponencia Relación del trauma infantil y el trastorno mental en adultos, enmarcada en el programa de las IV Jornadas Cívico-Militares de Psiquiatría y Salud Mental, organizadas por el Ministerio de Defensa, la Sociedad Española de Psiquiatría Clínica (SEPC) y el Hospital Central de la Defensa (HCD) Gómez Ulla de Madrid, y que han sido inauguradas por la ministra de Defensa, Margarita Robles, el experto ha destacado que en una situación similar a la provocada por la DANA, las inundaciones en Alemania del verano de 2021, que causaron 183 muertes, la prevalencia del TEPT en niños se situó entre el 20% y el 30% en el primer mes tras el evento, unos porcentajes que se mantuvieron bastante estables hasta un año después de la tragedia. Según el doctor Amann, uno de los grandes riesgos del trastorno de estrés postraumático en niños y niñas es que tiene el potencial de provocar alteraciones neurobiológicas en cerebros aún en desarrollo.
“Sabemos que el TEPT provoca cambios a nivel de estructura: la amígdala se hace más grande y regiones como el córtex prefrontal disminuyen de tamaño. A nivel funcional, si hacemos una resonancia magnética, sabemos que hay mucha actividad en el sistema límbico, en la amígdala, en el hipocampo, en las regiones responsables de las emociones; y, sin embargo, una hipoactividad en regiones del córtex, sobre todo del córtex prefrontal, de forma que hay un desequilibrio a nivel funcional y estructural en zonas cerebrales que hay que intentar revertir con terapia”, afirma.
Revertir los efectos del TEPT en el cerebro es “fundamental”, según el psiquiatra, ya que a medio y largo plazo el trastorno de estrés postraumático constituye un factor etiológico de riesgo para el desarrollo de otras enfermedades mentales. Según los resultados de un meta-análisis publicado en 2023 la revista científica European Archives of Psychiatry and Clinical Neuroscience, el trauma infantil grave triplica el riesgo de desarrollar una enfermedad mental en la edad adulta.
“Fundamentalmente el trauma infantil no tratado correlaciona con el desarrollo en la adultez de todo el espectro depresivo, con los trastornos de ansiedad, con el trastorno bipolar, con la psicosis, con el trastorno obsesivo-compulsivo y con los trastornos de la personalidad. Sabemos también que, para muchos niños, la única manera de sobrevivir a estas experiencias es la disociación; y que esa disociación se relaciona muchas veces en la adolescencia con el consumo de tóxicos, que muchos utilizan como una forma de “anestesiar” el dolor”, ha argumentado Benedikt L. Amann.
Para el experto, en el caso de la DANA, lo más importante en estas primeras semanas es lo básico: limpiar las calles, crear lugares seguros, restructurar viviendas, garantizar el acceso a agua potable y alimentos… “Cuanto más rápida llegue la normalidad, mejor para los niños”, ha sostenido Amann, que ha destacado también la importancia de mantener informados a los niños, sin ocultares información, y de validar sus emociones sin juzgarlas.
Según el psiquiatra, una vez que la estabilidad y la normalidad se asienten en los municipios afectados por la DANA, será el momento de empezar a trabajar con intervenciones psicoterapéuticas focalizadas en el trauma en aquellos niños que muestren síntomas de TEPT. “Entonces se podrá trabajar a nivel individual o grupal incluso, ya que todo el mundo habrá experimentado algo parecido. En ese sentido, sería una buena idea que en los colegios, conforme se vayan abriendo, se pueda pensar en ir ofreciendo terapia a niños y niñas en este ámbito seguro”, ha concluido.
Zurich
La Z Zurich Foundation y Betania lanzan un proyecto de soporte integral para ayudar a menores y jóvenes a superar el trauma de la DANA en Valencia, fortalecer su bienestar emocional y contribuir al restablecimiento de sus comunidades. La reciente DANA en la provincia de Valencia ha generado una situación de emergencia inédita en España, afectando profundamente a miles de niños y jóvenes. Las inundaciones han traído consecuencias devastadoras dejando a muchos niños y jóvenes sumidos en una situación de duelo, angustia e incertidumbre. Han sido testigos de escenas traumáticas, han perdido familiares o amigos, y viven en medio de un entorno de desestabilización que afecta tanto sus rutinas diarias como su sentido de seguridad.
Según datos de Save the Children, hay un total de 163.833 menores en los municipios afectados, de los cuales 71.664 residen en las zonas más gravemente afectadas. Por ello, el programa Betania busca fomentar la resiliencia, reducir los síntomas de ansiedad y estrés, y ofrecer a menores y jóvenes herramientas para procesar y expresar sus emociones de forma segura, asegurando que este difícil momento no se convierta en un obstáculo en su desarrollo, sino en una oportunidad de fortalecimiento y aprendizaje.
A través de un equipo multidisciplinar de 30 expertos compuesto por psicólogos, trabajadores sociales, educadores sociales y auxiliares se prevé ayudar a más de 500 menores y jóvenes de entre 3 y 29 años en 3 espacios, uno ya abierto en Utiel y otros dos que se abrirán también en localidades afectadas para atenderlos in situ y asegurar así que cuentan con los recursos y el apoyo necesarios para procesar el trauma de forma saludable. De hecho, desde el pasado 2 de noviembre ya hay dos unidades móviles en la zona que trabajan dando a conocer la ayuda que ofrecen y empezando a programar las citas y sesiones en los centros.
Con esta iniciativa, la Z Zurich Foundation avanza en su compromiso por garantizar un mejor futuro de los jóvenes a través de diferentes proyectos, abordando las principales dificultades que enfrentan las nuevas generaciones, desde la empleabilidad hasta la salud mental como este proyecto con Betania liderado por Begoña Arana, reconocida con el galardón de la Fundación Princesa de Girona en la categoría social en 2019.
Asociación Española del Retail: apoyo a la reconstrucción
La segunda edición de los Premios del Retail, organizados por la Asociación Española del Retail (AER), estuvo marcada por el recuerdo a la provincia de Valencia, que recientemente ha sufrido los devastadores efectos de la DANA y que, además de las pérdidas humanas, ha sido testigo de la destrucción de cientos de empresas, principalmente del comercio local. En este contexto, Laureano Turienzo, presidente de la AER, resaltó la necesidad de apoyar la reconstrucción del comercio de la zona y la solidaridad del sector retail para ayudar en su recuperación.
“El retail español está comprometido con las comunidades en las que opera. Apoyar a Valencia y contribuir a su recuperación es un deber moral de todos los que formamos parte de este sector", subraya.
Prueba del compromiso social del sector, en esta edición de los premios se reservó un espacio para #RetailconPropósito. Este proyecto, en colaboración con Cáritas España, busca impulsar el papel del retail como motor de inclusión social. Presentado por Félix Miguel Sánchez Delgado, director del Área de Acción Social de Cáritas España, puso el foco en cómo el sector contribuye al desarrollo de comunidades más inclusivas y sostenibles.