Los economistas proponen más medidas contra la DANA

Tras la publicación en el BOE del 6 de noviembre del Real Decreto-ley 6/2024, por el que se adoptan medidas urgentes de respuesta ante los daños causados por la DANA en diferentes municipios entre el 28 de octubre y el 4 de noviembre de 2024, los Servicios de Estudios del Consejo General de Economistas aplauden la flexibilización de los plazos de pago de las deudas tributarias, la regulación de la exención en el IBI y el IAE para propiedades y negocios dañados, y la eliminación de ciertas tasas de tráfico. 

También consideran muy positivos los aplazamientos y moratorias con condiciones especiales en el pago de obligaciones con la Seguridad Social para las empresas de zonas afectadas y de no afectadas directamente, pero que han sufrido el impacto de la DANA junto con medidas de protección a trabajadores y empresas. En cuanto al ámbito judicial, notarial y registral, estiman que la batería de medidas complementarias podrá facilitar la actividad en estas materias. 

Apoyan la creación de una línea de ayudas directas a empresas y profesionales, así como la implementación de una línea de avales con objeto de facilitar el acceso a liquidez, y el establecimiento de una moratoria para préstamos y créditos con y sin garantía hipotecaria.

No obstante, el Consejo General de Economistas de España considera que podrían incorporarse algunas otras medidas que no están contempladas en el RD-ley publicado:

• Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas: Aplicación para los afectados de la deducción del 60% prevista en la norma para los residentes en Ceuta y Melilla. 
• Impuesto sobre Sociedades: •
  • Deducciones para empresas afectadas, especialmente en los gastos relacionados con la reparación o reposición de bienes dañados.
  • Incentivos fiscales para promover la inversión en la reconstrucción de la infraestructura empresarial.
  • Considerar la actividad prioritaria del mecenazgo, a efectos de las deducciones de la Ley 49/2002, la recuperación del patrimonio cultural. 
• Impuesto sobre el Valor Añadido: Regular un tipo del 0 % para las siguientes operaciones: 
  •  Para la compra de coches nuevos, con objeto de facilitar la compra de vehículos a quienes hayan perdido el suyo debido a la catástrofe.
  • Compra de vivienda nueva adquirida por un ente integrante del sector público estatal, autonómico o local valenciano, siempre que se destine a alojamiento de las personas que residían en una vivienda destruida como consecuencia de la dana.
  • Compra de vivienda nueva adquirida por un damnificado por la dana.• Compra de locales adquiridos por empresarios damnificados por la dana.
  • Compra de un solar en el que se vaya a construir la vivienda habitual de un damnificado por la dana.
  • Arrendamiento de pisos turísticos con prestación de servicios hoteleros y también para los servicios hoteleros, siempre que los usuarios de dichos servicios sean personas físicas desalojadas como consecuencia de la dana.
  • Compra de bienes para ser utilizados en actividades ganaderas y agrícolas desarrolladas en explotaciones situadas en las zonas damnificadas (maquinaria, utensilios, semillas, animales, etc.).
  • Importaciones de bienes donados para ser distribuidos a las personas afectadas por la dana.
• Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras (ICIO): Exención o bonificación en el impuesto aplicable a las obras de reparación, rehabilitación y reconstrucción de inmuebles dañados, tanto en viviendas como en instalaciones empresariales. 
• Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados: Regular un tipo del 0% en la modalidad de Transmisiones Patrimoniales Onerosas para la compra de vehículos usados.
• Medidas laborales
  • Aplazamiento regularización cotización autónomos de las zonas afectadas por la DANA. El pasado 1 de noviembre, la Seguridad Social ha iniciado el proceso de regularización de cuotas de los trabajadores autónomos vinculado a los ingresos reales. Dada la situación de las zonas afectadas, proponemos aplazar el calendario previsto de la TGSS. 
  • Contratos laborales. No especifica nada sobre las prórrogas de contratos laborales que finalizarán en estos días. Para los contratos de consumo y suministros sí se especifica que los contratos no serán alterados a pesar de las condiciones ocasionadas por la DANA, manteniendo las mismas condiciones (cláusula rebus sic stantibus). La cláusula rebus sic stantibus pretende un restablecimiento del equilibrio de las prestaciones contractuales: que una parte no se vea más beneficiada que la otra por mantener las condiciones de un contrato que se pactó antes del hecho imprevisible e inevitable acaecido por la DANA. Aplicar este mismo principio a los contratos temporales o de fijos discontinuos. •
  • Teletrabajo.  En el RD-ley se incluye el trabajo a distancia para las administraciones públicas (justicia y notariado) pero no aparece un artículo que sea soporte legal para el trabajador por cuenta ajena y tenga el derecho a teletrabajo. Siempre que la empresa lo considere viable, se habilitará para aquellos trabajadores que queden con movilidad aislada o restringida un permiso para poder teletrabajar. Y, además, por el riesgo de epidemias por las condiciones de salubridad de los municipios afectados, debería imponerse el teletrabajo en aquellos sectores que lo puedan realizar. 
• Otras medidas
  •  Sería conveniente ampliar la moratoria contable, recogida en el RDL 20/2022 hasta el cierre del ejercicio que se inicie en el año 2025. Esta solicitud viene motivada por las pérdidas económicas sufridas y que se derivarán por los efectos de la DANA. Aunque estas puedan ser compensadas por las distintas ayudas públicas, estamos próximos a un cierre del ejercicio social lo que podría empeorar el equilibrio patrimonial de las empresas, pues las pérdidas serán imputadas en el 2024 y es probable que las ayudas se devenguen contablemente en el 2025. A este hecho hay que sumar no solo las pérdidas materiales directas a corto plazo, acaecidas por el desastre medioambiental, sino también las indirectas relacionadas con los posibles incrementos de los costes de producción y los cierres de los negocios -y por tanto bajadas de ventas-. Estos últimos acabarán repercutiendo a toda la economía española. 
  • Siguiendo la Directiva Delegada (UE) 2023/2775 de la Comisión de 17 de octubre de 2023, por la que se modifica la Directiva 2013/34/UE del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta al ajuste de los criterios de tamaño de las empresas o grupos de tamaño micro, pequeño, mediano y grande, proponemos que el volumen de facturación se aumente a 10 millones€ y se tenga en consideración el valor de los activos que hayan sido directamente afectados por la dana.
  • En relación con  subvenciones concedidas y pendientes de justificación, vinculados a activos o a actividades a desarrollar, a afectados por los efectos de la DANA, promover la flexibilización en el cumplimiento de los plazos para la presentación de las cuentas justificativas de forma generalizada y, en aquellos otros casos en los que el afectado pueda justificar que los plazos de flexibilización son insuficientes, y pueda aportar un plazo de cumplimiento, habilitar un procedimiento para aprobar dicha ampliación de plazos. Si no existe posibilidad por cese de actividad formalizada, condonar la devolución de los fondos recibidos no justificados. •
  • Convendría aplazar cualquier tipo de comunicaciones a través de la DEHU (Dirección Electrónica Habilitada Única) a los auditores de cuentas de las zonas afectadas. 
• Medidas relacionadas con la justicia
  • Dado que es presumible un incremento de solicitudes de la segunda oportunidad de personas físicas y autónomos y pequeños empresarios en zonas afectadas, quizá sería conveniente reforzar algún Juzgado de lo Mercantil más para las zonas afectadas, especialmente en Comunidad Valenciana, pues se pueden colapsar por incremento exponencial de casos que pueda haber. 
  • Impulso de los planes de reestructuración para tratar de adelantarse a las declaraciones de concursos de acreedores y tratar de evitar liquidaciones de empresas. 
  • Estimular otras herramientas y operaciones dentro del ámbito concursal, como las ventas de unidades productivas o el pre-pack para que, por lo menos, sobreviva una parte de la empresa. 
  • Incentivar la mediación (así como otros MASC, Medios Adecuados de Solución de Controversias, como la conciliación, negociación...), así como la mediación intrajudicial (por los propios Tribunales), para tratar de solventar posibles conflictos de trasfondo económico (reclamaciones de índole civil y mercantil: contratos, servicios...)  de manera rápida y menos costosa, reduciendo la litigación y un posible colapso por múltiples reclamaciones.
  • Estimular los procedimientos electrónicos en el ámbito de la Justicia ya disponibles en ámbito zona afectadas: procedimiento electrónico concursal de microempresas, sistemas electrónicos de comunicación de Justicia, sistema pericial electrónico... 
  • Además de administradores concursales existen administradores judiciales, que son profesionales economistas especializados en poder administrar y gestionar empresas y activos en circunstancias irregulares y especiales, con los que se podían contar para situaciones de catástrofes de este tipo, para tratar de mantener o salvar el patrimonio empresarial en estas situaciones de anormalidad.

Ley de Segunda Oportunidad

La tragedia provocada por el reciente temporal DANA (Depresión Aislada en Niveles Altos) ha dejado a cientos de miles de personas en la Comunidad Valenciana sin hogar, sin ingresos y con un futuro económico incierto. En este contexto tan devastador, Repara tu Deuda Abogados ha decidido ofrecer su servicio de la Ley de la Segunda Oportunidad de forma completamente gratuita para todas las personas afectadas por este desastre natural, una iniciativa que ha sido apoyada y promovida públicamente por el presentador de televisión y radio Javier Cárdenas, quien solicitó expresamente a la firma de abogados que extendiera esta ayuda a las víctimas de la DANA. 

Ante la urgencia y necesidad de los afectados, Repara tu Deuda no dudó en poner en marcha este gesto solidario, considerando la Ley de la Segunda Oportunidad como una herramienta legal clave para minimizar el impacto de la tragedia.

Javier Cárdenas hizo un llamamiento público a Repara tu Deuda para que ofreciera su apoyo a las personas que se han quedado atrapadas en una espiral de endeudamiento tras la catástrofe. "Las deudas les comerán a toda velocidad, ya que no se congelan para nadie", comentó Alicia García, CEO de Repara tu Deuda. "La Ley de la Segunda Oportunidad es la mejor herramienta para ayudarles a afrontar la situación, reducir el impacto económico y darles una nuevaoportunidad", añade.

La Comunidad Valenciana ha sido una de las zonas más castigadas por el paso de la DANA, que ha provocado fuertes lluvias, inundaciones y desbordamientos de ríos. Más de 30.000 personas han perdido sus hogares, y el número de muertos y desaparecidos han ido aumentado, junto con numerosas personas heridas. La tragedia humana se ha visto acompañada de una devastación económica sin precedentes: miles de pequeños comercios y negocios familiares han quedado arrasados, muchos de ellos incapaces de reponerse debido a los daños materiales y al colapso de las infraestructuras. En este escenario, miles de personas, especialmente autónomos y pequeños empresarios, se han visto obligadas a pedir ayuda para poder empezar de nuevo, no solo para recuperar lo perdido, sino para hacer frente a las deudas que, en muchos casos, se han disparado a raíz dela catástrofe. La necesidad de una solución urgente es palpable

La Ley de Segunda Oportunidad es una herramienta legal que permite a las personas físicas, incluidos autónomos y familias, cancelar sus deudas a través de un procedimiento siempre que cumplan ciertos requisitos. En este sentido, Repara tu Deuda Abogados ha decidido poner en marcha una campaña solidaria para que las víctimas directas de la DANA puedan acceder al servicio de forma gratuita durante los próximos 7 días. La firma ha recibido miles de peticiones desde que las consecuencias del temporal se empezaron a hacer evidentes. Muchas personas han quedado sin trabajo, sin negocio y, en algunos casos, incluso sin hogar, atrapadas por unas deudas que ya no pueden afrontar. 

Anteesta situación, Repara tu Deuda ha ofrecido un respiro legal a los afectados, permitiéndoles acogerse a la Ley de la Segunda Oportunidad sin ningún coste. De este modo, las víctimas dela DANA podrán liberar sus deudas y empezar de nuevo con un futuro menos cargado de la presión económica que actualmente amenaza con hundirlos aún más. 

El proceso legal de la Ley de la Segunda Oportunidad incluye varios pasos para ayudar a los afectados a obtener la exoneración de sus deudas. Se inicia un concurso de personas físicas ante los tribunales. Esto conlleva a la cancelación total de las deudas, permitiendo a los afectados empezar de nuevo sin las cargas económicas previas. Este servicio será completamente gratuito para todas las personas afectadas por la DANA, sin importar el tamaño de sus deudas o la magnitud de los daños sufridos. Repara tu Deuda considera que este es un esfuerzo necesario para ofrecer una oportunidad real de recuperación a todas aquellas familias y pequeños empresarios que se han visto atrapados por las secuelas del desastre natural.

Desde que el temporal azotó la región, Repara tu Deuda Abogados ha recibido miles de solicitudes de ayuda. En su mayoría, se trata de trabajadores autónomos y empresarios que han perdido todo lo que tenían, viéndose obligados a afrontar una deuda creciente que pone en peligro su supervivencia económica. Además, muchos de ellos ya arrastraban deudas previas debido a la crisis sanitaria, lo que ha multiplicado la dificultad para salir de esta espiral de endeudamiento. Las historias que llegan a Repara tu Deuda son conmovedoras: familias enteras sin recursos, padres mayores con pensiones mínimas, y personas que no pueden cubrir ni lo más básico. Las deudas incluyen desde préstamos personales e hipotecas hasta pagos de suministros, impuestos y seguros, y en muchos casos, los bancos o entidades financieras han dado respuestas insuficientes ante la desesperación de los afectados.

El objetivo de esta iniciativa es proporcionar a los afectados no solo la oportunidad de eliminar o reducir significativamente sus deudas, sino también la posibilidad de reestructurar su vida financiera. En muchos casos, esto será clave para que las pequeñas empresas puedan sobrevivir y retomar sus actividades. Sin la intervención de la Ley de la Segunda Oportunidad, muchas de ellas desaparecerían de forma irremediable. A través de esta campaña, Repara tu Deuda Abogados y Javier Cárdenas hacen un llamamiento urgente a todas las personas que demuestren que han sido afectadas directamente por la DANA para que se pongan en contacto con Repara tu deuda abogados, despacho especializado en la Ley de la Segunda Oportunidad. La firma se compromete a ofrecer asesoramiento gratuito y a ayudarles a resolver su situación financiera lo antes posible, para todo aquel que se anticipe y solicite acogerse durante los próximos 7 días.

Alicia García, CEO de Repara tu Deuda, ha subrayado la importancia de la solidaridad en momentos como estos: "Ante una tragedia de esta magnitud, creemos que es fundamental ofrecer una solución. Queremos que las personas afectadas sepan que no están solas, que existe una salida legal para liberarse de las deudas y comenzar de nuevo. La Ley de la Segunda Oportunidad puede marcar la diferencia entre el hundimiento y la recuperación de miles de familias y emprendedores que hoy se encuentran atrapados por la crisis económica derivada de este desastre natural". Este esfuerzo solidario de Repara tu Deuda es una mano tendida a los afectados por la DANA, que podrán empezar de nuevo, sin la carga de las deudas que les impiden avanzar.

Cermi: respuesta social

El Comité Español de Representantes de Personas con Discapacidad (CERMI) ha trasladado a la Reina Letizia la necesidad de que la respuesta a la catástrofe que ha asolado la provincia de Valencia y otras zonas de España debe ser sobre todo social. Así lo ha expresado el presidente del CERMI, Luis Cayo Pérez Bueno, en la reunión de trabajo que esta ha mantenido con seis organizaciones sociales que están sobre el terreno atendiendo las necesidades de la población damnificada por la catástrofe provocada por las lluvias torrenciales y las inundaciones que han castigado a la Comunidad Valenciana y a localidades de otras provincias españolas.

El objetivo de esta reunión que se ha extendido por más de dos horas ha sido el de informar y poner en común ante la reina en qué se está trabajando desde las entidades sociales para ayudar y dar cobertura a las distintas necesidades de las personas afectadas.Al inicio de la reunión, cada una de las entidades ha expuesto su realidad particular y han explicado qué están haciendo en el terreno y cuál ha sido el impacto que ha tenido en cada uno de sus grupos.T

odas las personas participantes han coincido en señalar la necesidad generar y promover una “cultura de las emergencias en España, en su dimensión social” para saber abordar y gestionar situaciones de emergencia en su vertiente social y de afección a los grupos más vulnerables que, lamentablemente, serán cada vez más frecuentes e intensas. Al respecto, el presidente de CERMI, Luis Cayo Pérez Bueno, ha sugerido la posibilidad de trabajar hacia el futuro en una Conferencia sobre “la dimensión social de las emergencias”. “Debemos producir conocimientos suficientes para crear una cultura de social sobre el tema, creando conciencia pública y lugar en la agenda política”. ha declarado Pérez Bueno.

Por su parte, la Reina Letizia se ha comprometido a mantener este tipo de reuniones con regularidad para conocer los avances y la evolución de los asuntos críticos expuestos en esta primera sesión, pues lo verdaderamente es esencial es la constancia y la continuidad, pues esto nos acompañará durante mucho tiempo.

Durante la reunión, también se ha dedicado un espacio concreto al impacto de la salud mental en las víctimas, en los cuidadores y en todas aquellas personas que están interviniendo en esta catástrofe natural. Todos han coincidido en la necesidad de “intervenir” y “tutelar” su bienestar mental para protegerlos.

Crédito y Caución

Crédito y Caución ha anunciado una serie de medidas para apoyar a sus empleados y asegurados afectados por la DANA. Dadas las dificultades que están generando a muchos de sus asegurados las actuales restricciones para la actividad y el desplazamiento, la aseguradora de crédito ha anunciado que aplicará una extensión excepcional de treinta días naturales a los plazos de comunicación previstos en sus pólizas de crédito y de caución. Aquellos asegurados que necesiten activar esta extensión deben contactar con su sucursal o su mediador. La aseguradora de crédito ha ofrecido también a sus empleados afectados la opción de trabajar en modalidad de teletrabajo hasta que se restablezcan las condiciones de seguridad para el desplazamiento. Esta medida busca proporcionar la flexibilidad necesaria para que puedan afrontar la situación con mayor tranquilidad. La compañía espera que estas medidas puedan aliviar, al menos en parte, la difícil situación que atraviesan sus clientes y empleados y ha extendido sus más sinceras condolencias a los familiares y allegados de las víctimas, así como a todas las personas damnificadas por el fenómeno meteorológico.

Fundación Occident 

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